基于“十五五”规划，北斗七星产业体系落地部署，全面拓展北斗+民用市场

北斗卫星导航系统的建设，始于一段刻骨铭心的历史。1993年7月，“银河号”货轮在印度洋正常航行时，因美国局部关闭GPS信号，船只被迫在公海停航，滞留长达三周。这一事件深刻警示中国：没有自主可控的卫星导航系统，国家安全与发展将始终受制于人。1994年12月，北斗导航实验卫星系统工程正式获得国家批准。

从1994年立项到2020年全球组网，中国北斗走过26年自主创新之路。2000年，北斗一号两颗卫星成功发射，中国成为继美国GPS、俄罗斯格洛纳斯之后第三个拥有自主卫星导航系统的国家。此后，北斗二号实现亚太区域覆盖，北斗三号完成全球组网。2020年7月31日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在人民大会堂郑重宣布：“北斗三号全球卫星导航系统正式开通！”我国由此成为世界上第三个独立拥有全球卫星导航系统的国家。

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习近平总书记指出，北斗三号全球卫星导航系统的建成开通，充分体现了我国社会主义制度集中力量办大事的政治优势。

01北斗：数字经济发展的核心底座

北斗系统从军用技术转为民用，正以前所未有的深度和广度赋能千行百业。截至2025年底，国内已有近14亿部智能手机支持北斗定位功能，占总量的98%；超过1亿台乘用车搭载了具有北斗定位导航功能的车载设备；具有北斗功能的各类型终端产品社会总保有量超过22亿台/套。北斗系统的民用化转型，正系统性地推动一二三产业全面升级——第一产业与北斗结合实现科技化，第二产业与北斗结合实现智能化，第三产业与北斗结合实现智慧化。

据中国卫星导航定位协会发布的《2026中国北斗时空产业发展白皮书》显示，2025年我国卫星导航产业总体产值达6290亿元，同比增长9.24%；融合其他新兴领域形成的北斗时空产业总体产值已突破1.3万亿元，达到13323亿元。

北斗时空产业相关企事业单位总数超过3万家，从业人员规模接近200万人，重点行业北斗综合应用渗透率约90%。国家发展改革委明确表示，“十五五”时期将继续实施北斗规模应用工程，推动北斗产业规模五年内突破1万亿元，加快拓展北斗在大众消费、民生服务以及无人驾驶、低空经济、智能机器人等新兴领域的广泛应用。

02北斗+数字城市运营商：新经济、新业态、新机遇

北斗全面应用带动了就业与创业，创造了新业态、新模式、新动能、新服务、新经济，形成了可持续发展的新格局。从城市管理到精准农业，从地质灾害监测到智慧交通，北斗技术正在成为数字城市建设不可或缺的基础设施。

会议发布的北斗七星产业体系涵盖天算、支付、民用、学院、峰会、金融、文化七大板块，形成从技术底座到场景应用、从产业孵化到资本赋能的完整闭环生态，为全国各地推进数字城市建设、培育新质生产力提供了重要平台。

03北斗属于中国，属于世界

北斗卫星全球网示意图

北斗不仅是中国的北斗，更是世界的北斗、一流的北斗。目前，北斗系统服务及相关产品已输出到140余个国家和地区。在共建“一带一路”国家，北斗相关应用成果与产品市场占有率达58%。作为联合国认可的全球四大卫星导航系统之一，北斗正在为全球公共服务基础设施建设作出重大贡献。

推动北斗民用化规模应用，是积极落实构建人类命运共同体理念、服务“一带一路”倡议的具体行动。北斗属于中国人民，更属于全人类。随着北斗系统持续向民用领域深度拓展，这一国之重器正从“天边的星座”变成“身边的服务”，为经济社会高质量发展提供坚实的时空信息支撑。