首先，针对违法发放贷款中“发放”一词的理解，不仅限于狭义的审核阶段，而是包括贷前调查、授信审查、贷中管理、贷后管理等全流程。比如，银行工作人员在贷前调查中明知抵(质)押物有瑕疵但不报告，或是在贷中环节故意变造、篡改申报材料，抑或是在贷后管理中发现贷款资金被挪用但未及时采取有效措施等。