冠县抓中间促两头“小窗口”撬动“大监管”

 

     食品安全是民生大事,食品快检是保障食品安全的重要手段.食品快速检测技术在严把农产品市场准入关、食品安全初筛方面作用尤为重要。 

    冠县农副产品综合市场2014年就建立了快检室，但是现阶段由于人员和设备的原因，不能满足市场安全所需的检测批次数，检测结果也不够权威，几家大型的商超面临同样的难题。为解决市场开办者、大型商超经营者自检不自觉、检测人员不专业、检测品种少、检测结果可信度不高的问题，确保从源头上保障全县人民“舌尖上的安全”，冠县食品药品监督管理局探索实施了“政府主导并购买部分服务、市场开办者委托第三方检测机构进驻”的快检新模式，有效地解决了这个难题。 

    委托第三方机构进驻的快检新模式是指，政府部门、市场开办方、大型商超经营者与第三方检测机构共同签订委托协议，与入场经营业户签订诚信经营责任书，提供快检室建设场地以及检测设备和试剂。第三方检测机构聘用专业技术人员入场，按照“有产地产出证明的随机快检，无产出证明的批批快检”的原则开展检测，监测结果实时上传至监管部门信息平台，并对所有检测产品逐一建立台账、保存检测小票、现场进行公示。 

    2017年7月冠县食药局经过层层筛查最终选择了山东格林检测股份有限公司作为第三方检测机构，该公司凭借严格的管理和专业的检测人员对委托任务高度负责，有效地保证了检测数据的客观性、真实性，检测结果更容易令消费者信服，营造起公平、公正的检测氛围，能够很好地起到监督的作用。同时，各快检室还向百姓提供免费检测服务，百姓在市场、商超内购买的食品可就地到快检室“窗口”送检， 所需费用由政府买单。 

    “蔬菜主要检测农残，水产品、猪肉检的是兽残，熟食检测的是亚硝酸盐”冠县食药监局稽查队长张胜说，快检室负责抽样化验，之后把结果公布上墙。如果检测出不合格产品，快检室将快检通知单交给市场开办方、商超经营者，他们则马上封存物品。封存期间，物品送快检室再进行一次检测，如果合格就解除封存，如果不合格，根据三方签订的食品及食用农产品质量安全责任书，对封存物品采取退市处理。 

    “通过这种方式我们逆向督促业户进货的时候严把质量关，主动找有产地产出证明的种植户、有合法资质的经营业户等有质量保证的地方进货，而这也同时倒逼种植户、食品批发商加强自律，否则他的食品就没人要。”张胜开心地说，现在很多业主也主动找快检室进行检测，包括种植蔬菜、水果的种植户也前来询问要求做快检。这种“抓中间促两头”的监管方式，把严控流通环节作为关键点，既倒逼了上游生产源头自律，又为下游餐饮消费环节把住了关口，将种植源头、流通、餐饮各环节安全关口打通，既提升了整个行业的诚信自律水平，又解决了业户众多、难以监管的问题。 

    冠县食安办主任、食药监局局长王学广表示，目前，冠县在全县的农副产品综合市场、诚信商厦、万方购物、绿色庄园冠宜春路店的四个快检室推行第三方快检托管试点工作，就目前效果来看市场逆向监管机制得到了充分发挥，公众的每一次消费都成为对食品质量的把关和对食品生产经营者诚信的监督，倒逼上游链条中经营业户、供货商和种植业户生产经营自律，政府与市场双轮驱动推动了快检室有效良性运转,发挥了“小窗口”撬动“大监管”的倍增效应，构建起了从农田到餐桌的食品安全检测屏障。 （刘亚飞）