据罗某交代，用户在里发起申请后，会虚构出一个消费场景报送给银行，银行误以为是真实消费，遂将“消费”金额拨付给“商户”。这个题目探讨了瓦房店信用卡垫还现象的规定影响与应对策略。如何解释这一现象对当地经济的机构影响？分析最新数据对解决该问题的金融机构意义何在。