第一条为规范银行业金融机构流动资金贷款业务经营行为，加强流动资金贷款审慎经营管理，促进流动资金贷款业务健康发展。借款人范围比贷款人范围更广，贷款人一般是指在银行贷款业务的客户。首先，贷款人和借款人是关系中相对应的双方。借款人作为申请贷款的一方。